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容政办发〔2018〕20号 容县人民政府办公室关于印发容县投资项目并联审批工作实施方案的通知

发布时间: 2018-10-31 09:00 来源:容县政府办公室 索引号:007960215/2018-00727 背景颜色:

 

        

容政办发201820

 

容县人民政府办公室关于印发

容县投资项目并联审批工作实施方案的通知

 

各镇人民政府,县政府各委办局:

《容县投资项目并联审批工作实施方案》已经县十六届人民政府第32次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                                                             20181025

容县投资项目并联审批工作实施方案

 

根据《玉林市人民政府关于印发玉林市行政审批管理办法的通知》(玉政发〔20157号)、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市规范涉企收费降低企业成本实施方案的通知》(玉政办发〔20169号)、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市开展重大投资项目前期预审查工作实施方案的通知》(玉政办发〔201633号)、《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进园区投资项目前置审批化零为整改革试点工作方案的通知》(玉政办发〔201634号)、《容县人民政府办公室关于印发容县行政审批流程再造工作方案、容县固定资产投资项目联合审批实施方案的通知》(容政办发〔201519号)和《容县机构编制委员会办公室、容县政务服务监督管理办公室关于印发〈容县深化行政审批制度“审管分离”改革工作实施方案〉的通知》(容政务办发〔20156号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、适用范围

适用于我县新建、改建、扩建的政府投资项目和企业投资项目的项目立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段4个阶段内各审批、验收事项。按照“减少前置、并联办理、信息互通、限时办结”的要求,规定在同一审批、验收阶段内由建设单位向各审批、验收部门提出申请,各审批、验收部门各司其职、各负其责、同步办理,实行并联办理。

二、实施范围

(一)立项阶段并联审批事项:项目备案,选址意见,用地意见(预审),环境影响评估文件审批,项目资金来源证明,地质灾害危险性评估结果认定,水土保持方案审批,取水许可审批,水利基建(小水电)工程项目可行性研究报告审核,通航水域拦河、临河、跨(过)河建筑物通航审批,县级文物保护单位原址保护措施及修缮的审批,压覆矿产资源审批,征占用林地审批,节能审批,社会稳定风险评估,重大规划、重点工程项目气候可行性论证、区域性雷电灾害风险评估。招标核准,消防设计审核,危险化学品建设项目安全设施。

(二)工程建设许可阶段并联审批事项:设计审查,非煤矿山建设项目安全设施设计审查,建设项目职业病危害预防设施设计审查,大中型建设工程初步设计方案(含PPP项目初步实施方案)审查,建设工程抗震设防要求审查,超限高层建筑抗震设防审批,防空地下室防护设计审查,一般建设工程抗震设防标准审查,重大建设工程抗震设防标准审查,防雷装置设计审核,经营性公共场所建设项目设计卫生审查,配套建设环卫设施设计审查,小水电工程初步设计审查等。

(三)施工许可阶段并联审批事项:质量安全监督登记,余泥排放、临时占用和挖掘道路许可,临电临水等临时许可审批和人防工程质量监督登记。

(四)竣工验收阶段并联验收事项:核发《建设工程规划核实确认书》,办理建设工程竣工验收备案手续,监督建设工程竣工验收,建设项目竣工环保验收(环保“三同时”验收),建设工程消防竣工验收,危险化学品建设项目安全设施竣工验收,非煤矿山企业建设项目安全设施竣工验收,建设项目职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收,工程质量验收(房屋建筑和市政基础设施工程除外),节能验收,人防工程竣工验收,防雷装置竣工验收,电梯安装验收,水土保持设施及工程质量验收,经营性公共场所竣工验收,配套建设环卫设施验收,港航工程项目竣工验收等。

三、代办服务

成立投资项目审批代办中心,为企业代办所有审批手续。人员从有关部门抽调组成,办公地点设在县政务服务中心。

四、受理窗口

在政务服务中心设立投资项目并联审批窗口,由县政管办负责协调,实行投资建设重大项目、重点项目综合受理。

五、工作流程

按照“一表申请、交叉并联,同步审查、限时办结”的工作原则,收、办件流程如下:

(一)一表申请。申请人填写项目审批申请表,并将申报材料统一报送并联审批受理窗口。窗口人员核对后填写投资项目并联审批申请材料接收及受理单,将申报材料转至各相关审批窗口,并做好签收和进程的跟踪工作。

(二)同步审查。在项目申报材料齐备情况下,各审批部门应在承诺时限内分别做出审查或审批决定,并同时抄告受理该项目的其他审批(核准)部门;涉及跨层级的审查审批决定,还应抄告该阶段的牵头部门。

(三)限时办结。各阶段牵头部门应督促相关审批部门在审批承诺时限内办结相应事项,并在承诺时限期满前一个工作日将办件结果反馈到并联审批受理窗口,再由并联审批受理出件窗口将办件结果送达申请人。

(四)业务咨询。各相关审批部门必须提供全面、准确、详实的收办件信息资料,由并联审批窗口工作人员根据各审批阶段办事指南做好各项咨询与解答;对于无法准确答复的事项,并联审批窗口工作人员应当立即联系各审批部门的窗口负责人给予解答。

六、工作要求

(一)人员配置。投资项目审批代办中心工作人员应到各并联审批阶段审批部门熟悉业务后入驻并联审批窗口,实行综合收件。由县政管办负责并联审批工作,建立并联审批跟踪反馈机制,会同牵头部门及时填写《容县投资项目并联审批跟踪表》,及时掌握和协调项目并联审批进度及存在的问题。

(二)梳理申报材料要件。县政管办会同各并联审批阶段牵头部门制定各阶段的项目申请表和办事流程、提交材料、办理时限、办事指南等。申报材料中,对可“容缺后补”的、可使用电子材料替代而无需提交纸质版的、几个部门均需要收取的材料,在该材料后面添加备注。此外,各审批部门须提供申报材料的填写示范文本,并做好申报初期的指导工作。

(三)实行“容缺后补”机制。在办件过程中,对项目审批事项申报材料中不直接违反国家及地方法律规定,不直接影响建设项目的建设规划、建设工程主体结构的安全、土地合法利用、符合环境保护等评估判断,不造成缺项材料永久性缺项或后补材料与已审材料的不一致等要求的非主审要件材料,在业主作出相应的书面承诺后实行“容缺后补”,给予先行办理。

 

附件:1.容县投资项目并联审批窗口办理流程

2.容县投资项目并联审批跟踪表

 

 

 

 

 

 

附件1

容县投资项目并联审批窗口办理流程



 

附件2

容县投资项目并联审批跟踪表

项目名称:

序号

前置审查审批事项

审查审批部门

收件情况

受理情况

收件时间

收件人及

联系电话

受理时间

联系人及

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开属性:主动公开

 

抄送: 县委各部委办局,驻容各部队,各人民团体。

县人大办,县政协办,县法院,县检察院。

各民主党派容县委员会,县工商联。

各企事业单位,中直、区直、市直驻容各单位。

容县人民政府办公室             20181025日印

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